为深入贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《天津市重大行政决策程序规定》，规范北辰区重大行政决策行为，提高决策质量和效率，明确决策责任，2021年9月3日，区政府正式印发《北辰区重大行政决策程序规定实施细则（试行）》及配套制度，现就相关内容解读如下：

一、《实施细则》及配套制度制定背景依据

国务院《重大行政决策程序暂行条例》于2019年5月8日公布，自2019年9月1日起施行。《天津市重大行政决策程序规定》于2020年10月14日公布，自2020年12月1日起施行。《条例》《规定》的出台以及考核指标的明确对减少违法决策、专断决策，提升科学民主依法决策水平，强化行政权力制约和监督起到了积极作用。为贯彻落实健全依法决策机制、完善重大行政决策程序，北辰区结合工作实际，起草了《北辰区重大行政决策程序规定实施细则（试行）》。

二、《实施细则》及配套制度重要目的意义

规范重大行政决策程序，是建设法治国家、法治政府的必然要求，《实施细则》的出台实施具有重要意义。一是有助于加快推进法治政府建设进程。《实施细则》以规范重大行政决策程序为重要抓手，通过科学程序制度规范政府决策活动，提高政府公信力和执行力，对加快建设诚信高效的法治政府有着不可或缺的现实意义。二是有助于提高行政效率。《实施细则》通过规范重大行政决策的程序来提高科学、民主、依法决策的水平，减少决策失误，进而达到提高效率的效果。三是有助于强化行政权力制约和监督。《细则》通过以制度促规范、以流程促优化、以监督堵漏洞，让行政决策权在阳光下运行，促使决策者科学依法行使权力。

三、《实施细则》及配套制度主要内容

《北辰区重大行政决策程序规定实施细则（试行）》及相关配套制度主要体现了以下内容：一是认真贯彻落实国务院、我市相关规定，明确重大行政决策的主体、原则、事项范围、职责分工、流程、责任等内容；二是本着简洁明了、务实管用的原则，对国家和我市已有明确要求的，不再重复规定。对实践中可操作性指引不明确，或容易被忽视的环节作出了具体规定；三是加强重大行政决策的监督督促，明晰各环节各部门职责任务。

四、《实施细则》及配套制度明确的工作要点

《北辰区重大行政决策程序规定实施细则（试行）》及相关配套制度明确了各级重大行政决策的遵循原则、责任主体、工作流程、事项范围等内容，对目录管理、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、后评估、档案归档进行了详细的规定。

五、为保障《北辰区重大行政决策程序规定实施细则（试行）》及相关配套制度顺利实施，采取的保障措施

按照年度事项目录，督促列入重大行政决策目录事项的单位严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序。通过北辰政务网、微信公众号等方式向社会公开征求意见，公布决策草案等材料。组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等自行或者委托专业机构、社会组织等第三方进行风险评估，风险评估结果作为重大行政决策的重要依据。

六、此次修改该文件（文件名），延续了哪些好的经验做法？

一是坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线、方针、政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程；二是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循科学、民主、依法决策的原则；三是建立健全了包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序的重大行政决策机制。

七、关键词解释

重大行政决策，是指行政机关在处理行政事务时，为了达到预定的目标，根据一定的情况和条件，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所要解决的问题或处理的事务，做出决定的过程。