为进一步提升北辰区工业经济体量和市场竞争力，推动工业经济高质量发展，全面落实“三量三新”要求，加大中小微企业扶持力度，促进规上工业企业数量提升，建立和完善“引育增量”的政策支撑体系，依据《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》（津政办规〔2023〕4号），区工信局会同区财政局起草了《北辰区工业企业上规提质发展支持鼓励办法》（以下简称《办法》）。

一、制定《办法》的重要意义

大力推动中小企业发展壮大，是经济增长的重要路径，能够为社会创造大量的就业机会，促进技术创新和产业升级，增强经济的活力和竞争力。中小企业在国民经济中占据着举足轻重的地位，它们数量众多，分布广泛，能够灵活应对市场变化，快速调整经营策略。通过扶持和促进中小企业的发展，可以有效缓解就业压力，提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。此外，中小企业在推动区域经济发展、促进城乡一体化进程中也发挥着不可替代的作用。因此，加大对中小企业的支持力度，优化其发展环境，对于实现经济可持续发展具有重要意义。

二、起草《办法》的背景

一是落实《天津市人民政府办公厅关于印发天津市推动制造业高质量发展若干政策措施的通知》的需要。2023年4月11日，市人民政府办公厅印发了《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》，其中在第二部分提升产业能级方面，结合壮大企业规模明确了两条支持政策，一是支持工业中小企业提升规模,二是支持工业企业持续发展壮大。制定本办法是结合北辰区工业经济运行的实际情况，对上述两条政策措施的细化落实。

二是壮大实体经济规模和竞争实力的需要。实体经济是发展的本钱，也是构筑未来发展优势的主要支撑，区域经济的竞争力更要靠实体经济。北辰区现有工业企业超过5000家，结合企业规模、经济贡献、发展潜力，加快“小长大”培育，确保“上得来、留得住、长得好”，亟需政策的支持引导。

三、实施《办法》的目的

一是促进工业经济高质量发展。通过支持企业提升能级、提速发展等方面的政策措施，将有效提升北辰区工业经济运行的稳定性，进一步推动工业经济实现高质量发展。

二是培育壮大一批优秀企业。通过政策激励和扶持，将培育出一批具有核心竞争力和市场影响力的优秀企业，成为北辰区工业经济发展的中坚力量。

三是营造良好发展环境。该办法的实施将为北辰区工业企业提供更加优质的发展环境和服务支持，降低企业发展成本，增强企业发展信心。

天津市精益智能制造促进中心 理事长 郑奇