北辰区2024年食品安全监督管理计划风险评估报告

（征求意见稿）

按照《天津市重大行政决策风险评估工作规则》要求，为做好北辰区食品安全监管计划拟定工作，提高决策水平，有效防范决策风险，区市场监管局已完成风险评估工作，现将评估情况报告如下：

一、评估主体和评估事项

评估主体为区市场监管局，评估事项为《北辰区2024年食品安全监督管理计划》（以下简称《计划》）

二、评估方式和评估过程

（一）评估方式：

1.问卷调查；2.按照简易程序要求召开内部防范化解社会风险专题会议。

（二）评估过程：

1.问卷调查：

①设计问卷，问卷要求语言简洁、易懂、具体、明确，问题设计合理，问题排序由简单到复杂，开放性问题一般放在最后，同时问卷中设置《计划》公示链接，供不了解该《计划》的调查对象查阅。

②发放问卷，通过“北辰食安”微信公众号发布，问卷时限设置7天。

③统计分析，问卷调查结束后，对收集到的全部信息进行统计分析。

2.召开内部防范化解社会风险专题会议：

    ①提前下发会议通知，请调查对象提前阅知评估内容；

②会议中确认《计划》实施的风险源、风险点，《计划》风险对决策作出和实施的影响，《计划》风险等级，风险防范和化解措施以及应急处置预案，风险评估结果及相关对策建议。

三、各方意见及其采纳情况

（一）相关部门意见征求及采纳情况。4月19日至4月26日向区食安委成员单位征求意见，区委网信办、区人社局、区生态环境局、区卫健委、区教育局反馈修改意见，全部予以采纳并对《计划》进行了修订。4月29日，区食安办组织区卫健委、区农业农村委、区市场监管局、区城管委、区教育局、区民政局、公安北辰分局、区民宗委、区城管委食品相关科室负责人和两位消费者代表召开《计划》征求意见座谈会，对《计划》进行交流研讨，听取职能部门和群众意见建议。5月6日至5月13日再次向部分区食安委成员单位征求意见，均反馈无修改意见。

（二）社会公众意见征集及采纳情况。4月28日，区食品安全办通过政务网向社会公众征求意见，截止5月28日，未收到相关意见反馈。

（三）专家论证意见及采纳情况。5月24日，以书面咨询的方式，邀请5名专家对《计划》进行论证，其中1名专家针对《计划》提出修改建议，3位专家提出工作建议，1位专家无意见建议，根据专家反馈建议对《计划》进一步修改，并按照专家建议做好具体工作落实。

（四）特定群体意见征集及采纳情况。5月24日至5月31日，选取14家食品生产经营主体作为特定群体征求意见，包括配餐公司、食品生产企业、餐饮单位、食品销售单位等，均反馈无修改意见。

四、《计划》风险源、风险点

1.《计划》的有力执行有助于提高人民群众的幸福感和满意度，不易引发复杂社会矛盾纠纷、群体性事件或者过激敏感事件等情形，基本不会引发社会稳定风险；

2.《计划》不会造成造成人身伤亡、财产损害或者其他较大社会治安隐患等情形，基本不会引发公共安全风险；

3.《计划》执行不会造成重大环境污染、生态破坏或者次生自然灾害，《计划》涉及走私冻品归口处置工作，将严格按照《中华人民共和国环境保护法》要求，在生态环境部门的指导、配合下，做好安全处置，基本不具备生态环境风险；

4.《计划》执行中涉及财政资金使用的事项，将严格执行招投标及财务管理规定，不会造成大额财政资金流失、重大政府性债务、区域性或者系统性金融风险隐患等情形，基本不会引发财政金融风险；

5.《计划》中涉及的专项行动，如果正面宣传及主动引导不及时、不到位，可能引发负面评价，因此要强化正面引导、正向宣传，并及时关注相关舆情，发现舆情后第一时间启动应对处置措施，将舆情风险降至最低。

五、《计划》风险对决策作出和实施的影响

《计划》所面临的可能性风险对决策的作出和实施不会造成影响，反而《计划》的落地和扎实推进，将极大提升我区食品安全现代化治理能力，提高我区人民群众对食品安全工作的满意度和支持度，最终将产生良好的社会效益。

六、《计划》风险等级

根据《天津市重大行政决策风险评估工作规则》，经风险评估后得出结论，《计划》风险等级为低等级。

七、风险防范和化解措施以及应急处置预案

1.加强食品安全网络宣传，进一步延伸宣传覆盖面，提高群众食品安全意识，提升科学消费和维权能力。结合“全国科普日”深入开展食品安全全民科普活动，推动食品安全科普知识“进社区、进校园、进企业”。落实普法责任制要求，按照“谁执法谁普法”原则，进一步强化食品安全法律法规宣教。

2.强化舆情监测。引导新闻媒体客观报道食品安全工作，宣传食品安全工作成果，积极引导社会舆论。加强对涉及食品安全新闻内容和导向管理，加强负面线索和网络舆情监测，及时查实处置食品安全谣言，加大辟谣信息宣传推广力度。

3.加强食品安全应急处置工作。开展食品安全事故应急演练，提高应急队伍快速应急反应能力。同时一旦发生食品安全事故，严格按照《北辰区食品安全事故应急预案》要求，立即启动调查及处置工作，迅速、高效、有序做好事故处理工作，最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害，维护社会稳定。

八、风险评估结果及相关的对策建议

（一）风险评估结果

根据《天津市重大行政决策风险评估工作规则》要求，《计划》风险评估结论为低风险等级。

（二）对策建议

1.严把财政资金使用关，严格按照规定执行财政资金使用各项管理规定。

2.严格执行《中华人民共和国环境保护法》各项要求，做好生态环境保护，避免造成生态环境污染。

3.一旦发生食品安全事故，严格按照《北辰区食品安全事故应急预案》要求，立即启动调查及处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全。

4.持续做好舆情监测及社会舆论正面引导工作，一旦发生舆情，充分发挥“一网一微”为主，区食品安全委相关成员单位微信公众号、官网等为辅的宣传矩阵作用，准确发布权威信息，及时回应群众关切，化解舆情风险。

5.丰富宣传手段，结合新媒体，扩大宣传覆盖面，深入做好食品安全工作成效宣传工作，积极引导广大人民群众参与食品安全工作，营造共建共治共享的良好氛围。

为深入落实市委、市政府和区委、区政府工作部署，全力做好北辰区2024年食品安全工作，根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，对标《天津市2024年食品安全监督管理计划》，结合北辰区实际，区食安办组织区食安委各有关成员部门起草了《北辰区2024年食品安全监督管理计划》，为深入了解此计划的社会稳定风险状况，区市场监管局组织开展了风险评估工作，形成了风险评估报告，现面向社会公开征求意见。

我单位于2024年6月3日至6月12日，通过北辰政务网向社会公开征求《北辰区2024年食品安全监督管理计划风险评估报告（征求意见稿）》意见。截止征求意见期满，未收到以电话、电子邮件或信函等方式送达的反馈意见，认为公众对《风险评估报告》无意见。